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66777论码堂心水坛 ,芳草地心水坛 ,金沙心水坛 ,开奖二四六心水坛 :跨桥侧翻事故 涉事货车公司1年涉6起交通事故纠纷

文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月14日 04:05:20  【字号:     】  

10月10日晚18时10分,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。事故发生后,江苏省、无锡市第一时间启动了应急响应机制,全力开展事故救援处置工作。

10月11日下午,无锡高架桥坍塌事故抢险救援工作仍在紧张有序地进展中。以无锡高架桥坍塌事故发生地为中心点,调查组指挥下的交通管制呈现多层次。这样做的好处在于,方便最外围的交通警员可以根据来往车辆不同的目的地指挥,对车辆进行分流,让交通更加有序。

21世纪经济报道记者在最内层警戒线边缘看到,不时有装载建筑垃圾的多辆大型渣土车从事故现场依次撤出,在目力所及的最远处,大型工程机械正在对倒塌的桥梁残骸进行粉碎,“突突突”的巨响可传达至第二层警戒线之外。

记者实地探访和车载交通广播电台播报的路况都显示出,当地交通整体上保持通畅,只有个别临近事发地的道路车辆较多,但通行虽缓不乱。

根据无锡事故调查组的初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。本次事故共造成3人死亡,2人受伤,8车损毁。这并非是国内城市高架坍塌的第一起事故。从已有案例可以看出,超载往往是最直接的致命因素。

无锡高架坍塌事故背后:致命超载与花瓶墩的“较劲”10月11日拍摄的江苏无锡高架桥侧翻事故救援现场。-新华社

致命超载

“当前并无太多信息对外宣布,根据应急机制,要等调查组的结论。”无锡市政府一位官员在电话中对21世纪经济报道记者表示,10月10日晚事故发生后,交通运输部立即派出专家组赶赴现场指导事故调查,无锡市也同时成立了事故调查组。

根据10月11日上午“无锡发布”的消息,本次事故系车辆超载所致。从现场照片看,有大型拖板货车和装载或散落的多个吨位极大、体积巨大的钢卷,估算车辆承载货物合重超过170吨。

“这是用途广泛的普碳钢,与我们常规做生意的不锈钢钢卷不一样,要重得多。”事发地附近某钢贸市场的一位业主告诉21世纪经济报道记者。

在事发地周边,有多个大型钢材钢贸市场。一位业主对记者说,市场上运送钢材车辆超载是常态,但如果遇到大吨位的货物,都会提醒物流公司不能走高架。从当地的交通路线可以看出,如果从高架下面的地面通道走,会有一个红绿灯,比从高架直接通行要多耗费3-5分钟。

重量大是钢材运输中的典型特点,必须使用专用的大货车,那为何超载是常态呢?

这是因为,钢材交易大多是根据重量来支付运费的。因此,对于钢材物流企业来说,会主观选择通过超载以减少运输次数来增加利润。通常看,这会有两种情况:对于20吨以下的货物,会使用论次,即一次拉送多少钱,但这要讲交情,偶尔为之;对于20吨以上的,则会采用计重。

据21世纪经济报道记者了解,当地钢贸市场的不锈钢钢材中短途运输,一般市场行情是:论次的价格是200元/次;计重价格是8-10元/吨。对于运输者来说,每次拉送来回的成本是一样的,而为获得更多的利润,会更多倾向于计重。因此,单次重量越重,则赚钱更多。

值得关注的是,在公路交通领域,于收费高速在中国普及之前,物流人流主要依赖国道通行。国道会贯穿城市。后期,随着经济的发展,特别是城市交通质量提升中,在不改变原有用途的基础上,对于城市境内的国道,大多选择通过铺设高架改善优化交通格局。此时,在接近连接点数公里处,往往会设有交通告示牌,以提醒来往车辆是否需要改道行驶等,对车辆进行分流。

“一边是严查超载,一边又要以优良的交通环境为经济社会发展助力,我们实际工作中也很为难。”10月11日下午,在事故发生地警戒线外围,驾驶黄色标志交通工程车的一位人士对21世纪经济报道记者表示,他们是从郊区被抽调过来参加抢险的。“现在本地过境的来往车辆很多,检查站一般都设立在交界的地方,如果按照严格意义执行查超载,交通陷于瘫痪的可能性会很大,那会带来大量居民的投诉。”

超载导致本次高架坍塌的最重要原因,那么,在高架的设计上呢?

“花瓶墩”的诱惑

有从事道路桥梁设计专业的人士对21世纪经济报道记者表示,从现场照片的对比可以看出,事发地高架的设计车辆荷载为55吨,设计通车已超过10年。

对比发现,事故高架设计采用的是独柱墩结构(俗称“花瓶墩”),中间设置了一个支座,但上面支撑的道路有扩大,“根据交通运输部2018年批准的《公路钢筋混凝土及预感力混凝土桥涵设计规范》(下称“新规范”),理论上应该可以设置为2个支座。”上述人士表示。

采用花瓶墩的好处在于,在经济发展有限的条件下,在特定的历史时期,可以有效满足“经济、环保、适用、安全”的桥梁设计原则,以得到最经济的“建设成本”。

与“老规范”不同的是,“新规范”将近10多年来的新经验和新研究成果加以补充,比如抗倾覆验算,就详细说明了计算原理、计算方法和安全系数的要求。

由于目前无锡市政府并没有对外界公布事发高架的设计图纸,故此无法判断高架桥是否满足新规范的抗倾覆安全系数。并且,2004年版的“老规范”对抗倾覆问题没有详细明确要求,“如果按新规范验算抗倾覆都满足,就与设计方无关。”

对此,10月11日晚,无锡市政府一位官员对21世纪经济报道记者表示,“交通运输部的专家组会组织以权威第三方的名义进行复核。”

受访的多个从事道路桥梁设计人士指出,从实践看,超载车对桥梁的损伤是不可逆的,这是原本设计使用寿命50年的桥梁使用20-30年就成为危桥的根本原因,“如果不系统性解决货车超载问题,每年的桥梁维修养护费用是巨大的。”

上述人士指出,当前,地方政府应当及时参照“新规范”,对城市历史上建设的高架进行验算,特别是重新验算独柱墩结构的抗倾覆问题,对于不满足安全系数要求的,要针对不同的结构加以改造。

12日上午7时许,江苏省无锡市锡港路恢复通车。两天前,这里发生的高架桥侧翻事故,导致3人当场遇难,2人受伤。记者从江苏省无锡市宣传部门了解到,事故调查工作正全面展开。

高架桥面缘何突然侧翻?独柱墩桥梁是否存在安全缺陷?针对公众关注的焦点问题,“新华视点”记者进行了采访。

一问:涉事车辆超载有多严重?

10日下午6时许正是下班时分,当无锡市锡港路路口的左转绿灯亮起时,车流如往常一样涌动。一声巨响,锡港路上方的312国道高架桥突然侧翻,近百米长的混凝土桥面砸向3辆小车,导致3人当场遇难,2人受伤。

事故发生后,江苏省、无锡市第一时间启动应急响应机制,全力开展事故救援处置工作。交通运输部专家组赴现场指导事故调查。经初步分析,高架桥侧翻系运输车辆超载所致。

记者10日晚赶到事故现场看到,在侧翻桥面上,一辆大货车装载的6卷热轧钢卷板散落一地。据警方介绍,还有一辆大货车装载7卷,大货车荷载只有30多吨,而一卷钢卷板重量就达28吨多。两辆大货车累计超载300多吨。

“如此超载,再坚固的桥梁也难免出事。”南京一位业内专家说。

记者调查发现,312国道是无锡市区最主要的一条干线公路,承担了往来于上海、苏州、常州、南京的大量过境交通和货运交通。事故路段周边聚集有大量物流货运停车场。

事故发生后,2017年一篇题为《无锡的快速内环高架还能用多久?》的微信公号旧文被大量转发。“这次事件最让人无法释怀的是,它似乎更像是一场早已被警示和预言的事故。”一位网民评论。

迄今,这条高架通车已有14年左右。一些附近群众告诉记者,超载运输在这里是常态。“大型货车实在太多,而且许多都严重超载,睡在床上连床都是摇晃的。”当地一位卢姓市民说:“超载的大货车真是马路杀手。晚上很多大货车呼啸而过,大家一直议论迟早出大事。”

二问:为何超载车辆能上桥?

在无锡事故中,很多网民质疑为何相关部门未能及时堵住超载车辆上桥。

江苏一地方交通运输综合执法部门有关人士表示,事发地附近钢材市场比较多,并且早有市民和知情人士对事故桥梁发出警示,当地早应有所防范,有针对性地对重点路口加派监管人力,拦截超载车辆上桥。

但与此同时,由于道路众多,监管人力有限,治理超载仅强调路面执法,往往难以实现全覆盖。“现在,智能监管设施――譬如不停车检测系统,在高速上已经形成了闭环。未来在国道、省道上也应充分利用互联网技术,推动跨地区的交通信息联网,利用重要节点的监控设施,探索非现场执法,实施智能监管,加强对超载的监管和治理。”这位人士说。

无锡市交警支队锡山大队副大队长马燕清说,事发地附近钢材市场比较多,下一步将针对超载超限进行专门的整治。

此外,此次无锡事故再次暴露道路治超困局。交通运输部管理干部学院教授张柱庭表示,目前深层次的立法问题尚未解决,超载车辆只要不出事故,就无法定罪。

此外,根据道路交通安全法,对于货车驾驶人违规超载的处罚是“货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。”有关业内人士认为,这些罚款相对于获利来说,实在是微不足道的。

张柱庭教授表示:“源头治超工作还有待推进,在车辆生产、销售、登记、改装等环节管理不到位。一些货车在出厂时把核定载重量刻意标小以降低各项成本,这种乱象普遍存在。”

此外,记者调查发现,超载超限车辆不上高速,导致国道、省道的通行量超过道路桥梁的承载能力,产生严重的安全隐患。而货运市场低迷、过路费偏高,又使得超载超限车辆抄小路成“潜规则”。

“我们巴不得走高速,又快又安全,但是高速收费太高了。走国道、省道最高能省下近一半的运费。”江苏一物流企业负责人称。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为,收费公路收费到期后,应当建立收费降低机制,完善治超监管设施,让大货车更规范,行驶安全也更有保障。

三问:独柱墩桥梁是否存在安全缺陷?

在将事故原因指向货车超载的同时,事故桥梁的设计也遭到质疑。

记者在现场看到,此次侧翻的高架桥为独柱墩桥梁。“大桥的一个桥墩照片看上去是单支座的,这样的支撑结构稳定性有可能存在安全隐患。货车走侧边,就容易失去平衡。”南京一位业内专家说。

近年来,国内多座独柱墩桥梁发生倾覆垮塌。“桥梁业界对于荷载偏心引起的横向倾覆问题还需要进一步高度关注,特别是我国交通超载现象严重,使得该结构形式的桥梁在使用过程中发生多起倾覆事故。”中设设计集团股份有限公司桥梁总工程师韩大章分析说。

按照国际相关领域换算方法,超限100%的货车1次行驶对公路路面的破坏,相当于标准轴载作用16次产生的破坏,严重影响公路使用寿命。此外,由于超限超载引发的道路交通安全事故时有发生。据交通运输部门测算,车辆每超限超载30%,公路养护费用就要增加200%。

韩大章等专家认为,在当今道路交通饱和、超载严重的状况下,应特别重视其横向抗倾覆体系的设计,在一定程度上考虑可能的超载因素,因地制宜选取结构方案。

根据独柱墩桥梁的具体特点,有关专家研究认为,严重超载的车辆对桥梁的损坏是一次性的和不可逆的,应严格限制超载车辆上桥,更不能让重车在桥上集中排队靠边行驶。

四问:涉事货车所属公司是一家什么企业?

记者从警方获悉,涉事的两家货车同属于无锡成功运输有限公司所有,目前两个涉事司机,一个受伤,在医院治疗,一个已被警方控制。

据公开信息显示,无锡成功运输有限公司成立于2014年,注册资金500万元,法定代表人为刘建萍,其经营范围为道路普通货物运输。

据警方介绍,公司有关负责人已经被警方带走。记者在这家公司看到,公司大门紧闭,原来贴在墙上的企业名称已经被扒掉。企业内没有员工。

记者从中国裁判文书网上检索发现,无锡成功运输有限公司多次被苏州市公路管理处、苏州市吴江区公路管理处等给予行政处罚,因拒不执行被法院判处强制执行。同时,无锡成功运输有限公司的车辆驾驶员还因多次发生交通事故造成人员伤亡被法院判处赔偿。

中新网客户端北京10月12日电 药品短缺患者用不上、市场被违法操纵导致价格攀高……近年来,国内短缺药品供应问题一直备受关注。日前,国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》,对一系列问题进行了规范,旨在保障群众基本用药需求。

资料图  郭佳 摄资料图 郭佳 摄

――搭建国家短缺药品多源信息采集平台

如何能及时发现短缺药供应出现的问题?提高监测应对的灵敏度和及时性是本次公布的《意见》中一项重要内容。

文件提出,要搭建国家短缺药品多源信息采集平台。

具体来看,就是国家短缺药品供应保障工作会商联动机制牵头单位会同工业和信息化、医疗保障、药品监督管理等各相关部门建立协同监测机制,实现原料药和制剂在注册、生产、采购、价格等方面的信息联通共享,细化可操作的监测和预警标准,实时动态监测预警并定期形成监测报告,加强协同应对。

此外,文件中还提出做好短缺药品清单管理。

根据要求,国家和省级联动机制牵头单位分别会同各成员单位制定国家和省级临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单并动态调整。

对清单中的药品重点监测、动态跟踪,将市场供应充足、能够形成有效竞争的药品适时调出清单。对短缺药品清单中的药品,由各相关部门和地方按职责及时做好应对。

――允许医疗机构自主备案采购短缺药品

此次公布的文件,对于短缺药品采购工作也开了不少“绿灯”。

《意见》中明确提出,对于国家和省级短缺药品清单中的品种,允许企业在省级药品集中采购平台上自主报价、直接挂网,医疗机构自主采购。

对于临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单中的药品,省级药品集中采购平台上无企业挂网或没有列入本省份集中采购目录的,医疗机构可提出采购需求,线下搜寻药品生产企业,并与药品供应企业直接议价,按照公平原则协商确定采购价格,在省级药品集中采购平台自主备案,做到公开透明。

此外,《意见》也提出,省级医疗保障部门依托省级药品集中采购平台,定期监测药品配送率、采购数量、货款结算等情况,严格药品购销合同管理,对企业未按约定配送、供应等行为,及时按合同规定进行惩戒。

――使药价过快上涨势头得到遏制

针对频繁遭患者诟病的一些药品涨价问题,《意见》中特别提出,要加大药品价格监管和执法力度。

文件中明确,对于存在价格上涨幅度或频次异常、区域间价格差异较大、配送情况严重不良或连续多次预警等情况的药品,综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信息披露、暂停挂网等措施,坚决予以约束。

另外,要以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为,坚持从重从快查处;构成犯罪的依法追究刑事责任,坚决处置相关责任人,形成有效震慑。

对涨价不合理且违法的,依法依规实施处罚;对涨价不合理但尚不构成违法的,约谈敦促企业主动纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施。

值得一提的是,文件专门提到,要力争2019年12月底前,敦促一批企业主动纠正失当价格行为,暂停一批非正常涨价药品的挂网采购资格,惩戒一批涉嫌价格违法、欺诈骗保或严重失信的企业,曝光一批非正常涨价和垄断典型案例,使药价过快上涨势头得到遏制。

 资料图:药品研发设备。钱晨菲 摄资料图:药品研发设备。钱晨菲 摄

――2020年实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应

保障患者用药,提升药品生产供应能力和质量水平也是重中之重。

本次发布的文件中提出了明确的目标:结合药品供应保障需求和全国布局,2019年再推进2家小品种药(短缺药)集中生产基地建设,实现稳定生产供应的小品种药(短缺药)增加40种。到2020年,实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应。

《意见》要求,运用中央预算内投资等方式,支持短缺药品供应保障能力提升。通过加大支持和引导力度、推进仿制药质量和疗效一致性评价、完善药品采购政策等措施,促进医药产业提质升级,优化提升药品生产供应能力和质量。

此外,文件中还提到,要增加药用原料有效供给。

推动制剂企业联合原料药企业组成供应联盟,整合上下游优质产业资源,引导原料药企业向制剂企业直接供应,鼓励原料药和制剂一体化生产。落实优化原料药等登记和审评审批程序相关政策措施,持续深化“放管服”改革,提高原料药等审评审批效率和水平。

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